30.04.2004  Экспертиза

С 1 января 2004 года отрасль связи стала жить по-новому - вступил в силу новый закон "О связи", главное детище Леонида Реймана на министерском посту. Леонид Рейман не раз делал победные заявления о том, что новый закон определяет все механизмы взаимодействия десятков тысяч отечественных операторов (сегодня их свыше 60 тыс.). И что он прекратит конфликты и споры и расставит все точки над "и". При этом многие специалисты уже тогда подвергали закон сильной критике за размытость определений и формулировок, незавершенность и неэффективность. К сожалению, первые месяцы существования по новому закону "О связи" подтвердили все эти опасения. Действительность сильно расходится со словами бывшего министра связи. Незавершенность Фактически закон не работает. Прежде всего, сейчас, как и полгода назад, самая большая проблема закона "О связи" - его незавершенность. Дело в том, что слишком уж многие положения закона прописаны туманно и неконкретно и требуют издания подзаконных актов. Как заявил Валентин Завадников, председатель Комитета по промышленной политике Совета Федерации, 28 статей Закона имеют отсылочный характер и фактически отдают на откуп правительству право изменять его смысл. Заметим здесь, что именно это и было основным (наряду с фондом, вводящимся для обеспечения универсальной услуги) предметом критики проекта закона специалистов прошлым летом. Если быть совсем точным, то по плану подготовки нормативных правовых актов Правительства РФ, для ... читать далее.