07.09.2004  Новости, Идеи и практики автоматизации

В настоящее время работа органов государственной исполнительной власти в основном регламентируется двумя документами: положением об органе исполнительной власти и той частью плана действий правительства, которая распространяется на данное ведомство. Однако сам порядок реализации полномочий и оказания услуг нигде сколько-нибудь четким образом не прописан. Должностные инструкции имеются у менее чем половины чиновников, непосредственно обеспечивающих предоставление услуг. Следствием является ситуация, кратко именуемая бюрократической волокитой, причем зачастую невозможно понять, кто виноват и что делать. Аналогичным образом очень сложно определить критерии поощрения госслужащих за хорошее исполнение своих обязанностей, если эти самые обязанности определены весьма туманно. Способы выхода из "бюрократического тупика" обсуждались на состоявшейся 19 августа презентации, организованной компанией "ФОРС - Центр разработки" (www.fdc.ru) совместно с Управлением информатизации г. Москвы, на которой был представлен разработанный ФОРС программный комплекс ЭЛАД-ЭР для реализации электронных административных регламентов в сфере государственного управления.По мнению Андрея Клименко, представляющего Высшую школу экономики, исправить сложившуюся ситуацию можно путем уточнения полномочий органов исполнительной власти и четкого описания процесса их исполнения, то есть созданием административных регламентов (АР), которые будут определять последовательность действий и принимаемых ... читать далее.